关于切实做好国庆中秋节后复产复工及假期返程安全生产工作的通知

关于切实做好国庆中秋节后复产复工

及假期返程安全生产工作的通知

各乡镇、县安防委成员单位、有关企业：

国庆、中秋“双节”假期即将结束，各类生产经营单位将集中复产复工，假期返程高峰同步到来。当前正值秋冬季节转换，叠加四季度经济冲刺压力，企业赶工期、抢进度、超能力生产冲动加剧，且员工“假期综合症”、设备停机后隐患暴露、新员工及转岗人员培训不足等风险交织；返程阶段人流、车流、物流高度集中，交通安全、治安管理、旅游设施安全等领域风险突出，安全生产与公共安全形势严峻复杂。为有效防范、坚决遏制各类生产安全事故及突发事件，确保全县安全生产形势持续稳定，现就做好节后复产复工及假期返程安全生产工作通知如下：

一、提高政治站位，全面压实安全生产责任

（一）强化属地与部门责任

各有关部门要深刻认识节后复产复工和返程阶段的事故易发属性，树牢“人民至上、生命至上”理念，将安全防范作为当前首要任务。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”（管行业、管业务、管生产经营均须管安全）要求，结合本辖区、本行业实际，迅速部署工作、制定针对性措施，加强督导检查与指导服务。

（二）压实企业主体责任

所有生产经营单位须履行安全生产法定职责，企业主要负责人承担第一责任人责任，亲自部署、检查复产复工安全方案，确保安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”，将责任与措施层层传导至车间、班组、岗位。

二、严把复产复工关口，落细安全防范措施

（一）抓实全员安全教育培训

1. 召开专题会议与培训：企业复产复工前须召开安全生产专题会议，针对“假期综合症”开展安全警示教育与风险提示，重点强化岗位操作规程、风险辨识、应急处置等内容的再培训。

2. 严格分级培训：新入职、转岗换岗员工须完成厂（公司）、车间（部门）、班组“三级”安全教育培训，考核合格方可上岗；特种作业人员须进行专项复训，确保持证上岗、按规操作。

（二）全面排查整治安全隐患

1. 设备设施检查：对停产期间的生产设备、管道、电气线路、消防设施、应急器材等全面检查、维护、调试，重点排查危险化学品储罐及管道、起重机械、压力容器等特种设备，严禁“带病”运行。

2. 高风险作业管理：动火、有限空间、高处、临时用电、爆破等特殊作业，须严格执行审批许可制度（必要时提级管理），作业前开展风险分析，落实气体检测、安全交底、现场监护等措施，控制作业人数并配备防护与应急器材。

3. 重点行业治理

非煤矿山、危险化学品领域：开展复产复工安全条件确认，严查重大隐患，严防坍塌、爆炸、中毒窒息事故。

建筑施工领域：排查脚手架、深基坑、高支模、起重机械等隐患，杜绝违章指挥、违规作业。

工贸领域：加强涉氨制冷、粉尘防爆、金属冶炼等关键环节检查。

（三）严格复产复工验收

高危行业企业须制定复产复工方案（明确安全措施、验收标准、责任人，必要时组织专家论证），严格执行“先排查、后验收、再复产”流程，经主要负责人签字确认后方可复产。行业主管部门加强验收监督抽查，对未经验收或验收不合格擅自复产的企业，依法严肃查处。

三、强化返程安全保障，维护交通与旅游秩序

（一）公安部门筑牢安全防线

1. 交通秩序管控：加强城市周边道路、高速、国省干道等重点路段巡逻疏导，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等行为，快速处理事故，避免交通拥堵。

2. 社会治安防控：对车站、景区等人员密集场所，实行“步巡+车巡+视巡”立体化防控，设置应急处置单元，严打涉旅违法犯罪。

3. 科技赋能管控：运用大数据、视频监控、无人机监测车流、人流，提升精准管控与响应能力。

（二）交通运输部门守住安全底线

1. 运输部门：加大客运站、出租车的监管力度，查处非法营运、违规包车等行为，核查营运车辆及驾驶员资质。

2. 企业责任压实：督促运输企业评估返程线路风险（恶劣天气或隐患路段及时调整），严格执行“三品”检查制度。

3. 运力与服务优化：科学调配运力，在热门景区周边设置临时停车位，及时发布路况、天气预警，引导合理出行。

（三）文旅部门织密景区防护网

1. 设施隐患排查：对景区缆车、索道、大型游乐设施等拉网式检查，加强自驾游、徒步、露营等游客安全管理，严禁未开发区域旅游活动，设置警示标识并加强巡查。

2. 客流管控：运用智慧景区系统监测人流密度，落实“限量、预约、错峰”要求，对客流集中点位“一点一方案”疏导，防止人员聚集。

3. 安全宣传：通过广播、公告、新媒体等宣传旅游安全知识，提醒游客遵守规定、谨慎参与高风险项目。

四、加强应急准备与值班，提升处置能力

（一）严格值班制度

各部门、企业落实领导带班及24小时值班制度，复产复工初期企业主要负责人须在岗在位。确保通信畅通，完善信息报送机制，杜绝事故或突发事件迟报、漏报、瞒报。

（二）完善应急准备

结合节后风险特点修订应急预案，备足应急物资与装备；企业复产复工前组织针对性应急演练，检验设备故障、危化品泄漏、人员疏散等场景的处置能力。

（三）强化部门联动

建立信息共享、会商研判、应急联动机制，公安、交通、文旅、应急等部门加强配合，形成合力，确保险情快速响应、有效处置。

五、强化督导检查，严肃追责问责

（一）开展专项督查

即日起至10月底，县安委办组织相关部门开展节后安全专项督导检查，对责任不落实、措施不到位、隐患整治不力的单位与企业，依法采取停产整顿、挂牌督办、上限处罚等措施。

（二）严肃责任追究

对复产复工验收、返程安全保障中敷衍塞责、失职渎职，或因监管不到位导致事故的，严肃追究企业及相关责任人责任，倒查监管部门责任；公开曝光典型案例与违法违规行为，强化警示震慑。

各有关单位接此通知后，须立即传达部署，结合职责制定落实方案，确保“双节”后全县安全生产形势稳定，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

临潭县安全生产和防灾减灾委员会办公室

2025年10月9日